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新宁县信访局2018年度民主生活会情况通报
作者:时间:2019年03月28日【字体设置:

2018年度新宁县信访局民主生活会情况通报

 

根据新组通[2019]3号文件精神,县信访局班子认真准备、精心组织,经请示县委组织部、县纪委同意,于2019年2月21日晚召开了党员领导干部民主生活会。会议以“强化创新理论武装,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为主题,围绕“两学一做”学习教育要求,紧密联系班子和个人实际深入查摆问题,严肃开展批评和自我批评。会议由县纪委李中柏同志主持、苏小成同志督导;县信访局党组成员邓昌余、郑和顺、李建平参加会议;局办公室主任张丹列席了会议。现将有关情况通报如下。

一、紧锣密锣,认真做好会前准备    

1.及早做好安排部署。在接到县纪委、县委组织部《关于转发<关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的的通知>》(新组通[2018]3号文件)以后,县信访局立即召开班子会,对召开民主生活会的各项工作做了详细安排部署,制定了《2018年度中共新宁县信访局党组民主生活会方案》,明确了本次民主生活会的会议议程、基本内容和会议要求。 

  2.深入学习相关精神。为了开好本次民主生活会,信访局领导班子紧密结合自身工作实际和领导干部作风建设具体要求,坚持个人自学和集中学习相结合,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话,重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设,做到忠诚干净担当,坚决贯彻落实党中央决策部署,全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规,为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。

    3.广泛征求意见。采取召开征求意见座谈会、谈心谈话、下发征求意见函、网络媒体征集等多种方式,广泛征求了各方面的意见建议。

  4.认真撰写发言提纲。为了开好民主生活会,局班子成员根据民主生活会的具体要求,围绕主题,对照民主生活会的实施方案和有关文件精神,结合信访工作实际,对自身存在的问题进行了深入剖析和自检自查,实事求是地撰写个人发言提纲,做好发言准备工作。 

  5.认真做好会前沟通和交流。为了增进团结,凝聚合力,积极有效的开展信访工作,营造风清气正的良好氛围,班子成员之间都进行了充分的沟通和交流,使民主生活会顺利开展。

二、深挖根源,开展批评与自我批评

民主生活会上,邓昌余同志对县信访局班子基本情况进行了介绍,并对领导班子总体运行情况进行了对照检查和分析。总体认为局领导班子成员思想政治素质较高,工作积极性强,在工作中团结协作、勤政廉洁,能够积极贯彻党在各度时期的方针、政策;但仍然存在一些方面的不足:

(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走方面存在的问题

   一是领导班子集体学习制度坚持不够好。即使学习也是听的多说的少,以传达上级精神代替政治理论学习,只注重形式不注重结果,满足于现有的知识结构、理论水平,放松了对学习的要求。二是学用脱节,从理论到理论,对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不全面、不系统,政治敏锐性和洞察力不足,不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感,不能用先进的思想指导部门工作的实践;三是存在理想信念缺失,疲于应付接访工作,感到迷茫和困惑,对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识、群众观念有所减退,不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。四是大局意识不强。因为信访工作事情多、任务重、压力大、所以平时只考虑完成上级下达的任务和本单位工作职责,缺乏围绕全县发展这个中心,与其它部门协调沟通的自觉性和主动性较差。五是在执行上级党委决策上领会不充分不透彻,没有从讲政治的高度去认识把握,没有从全局出发分毫不差地执行,部分工作落实上有打折扣现象。六是对照《准则》《条例》从严要求,还存在遵守政治纪律态度不够坚决、政治敏感性不强,对党员干部的教育不足,对干部在工作、生活中出现的一些错误行为、负能量的言论,不能做到及时的批评指正。

(二)坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。党员领导干部要重点査找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题方面的问题:

近年以来,在全县信访干部的通力合作下,我县的信访工作取得了不菲的成绩,连续几年获得了“全市信访工作先进单位”称号,并获得全省信访工作先进单位。这些荣誉的取得,给我们工作带来了鼓舞和激励,但是班子的政绩观却随之产生了偏差,把太多的精力投入到了如何迎接上级检查、如何取得名次、如何保持先进上,一心“为县争光、为自谋名”,反而忽略了自己工作的宗旨,是要“为党分忧、为民解难”,对一些信访突出问题和群众反映的热点问题,都没有花应该花的时间和精力处理到位,本末倒置。习惯于老框框,凭经验办事,对一些老、大、男的信访问题不敢直面,没有创新意识,缺乏啃硬骨头的勇气,不主动寻找破解措施。另外,在工作推进中,对于一些重点难点工作,口头上重视,坚决落实解决,但在具体行动时,却因为种种顾虑虎头蛇尾,有畏难情绪,推进不力。三是在实际工作中,对于一些完成质量不高、效果不理想的工作,在宣传报道时有人为拔高、刻意夸大活动效果的现象。

(三)贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差方面的问题:

 一是班子成员对于一些突出问题、突出个人存在“老好人”思想,比如面对一些违反原则的问题不表态、不纠正,明哲保身,把相安无事当做感情融洽,把牺牲原则当做工作配合。二是工作作风不够严谨。在工作标准上不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握;对待工作不够主动、积极,只满足于完成任务,未把工作做实、做深、做细,等到问题的出现再想办法解决;主动考虑工作还有欠缺,对自己的工作缺乏系统地考虑和研究,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三是对信访群众态度不够热情,工作不够细致。有时候对一些缠访、闹访“专业户”表现不耐烦,言语过于直白,缺乏耐心。四是深入基层少。大部分时间和精力用于应付接访和日常工作,虽然也经常抽时间下基层调研,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正与群众打成一片。四是工作中安于现状,要求不高。缺乏为群众服务的主动性和能性,上级领导安排干就干,不安排就找不到事情干,工作标准要求不高,缺乏争创一流业绩的劲头和实现自身价值的精神。五是廉洁自律意识有所放松,在党建经费使用、党费支出方面,执行“三重一大”事项须经集体决策的规定意识不强,虽然没有谋私,支出均有明细且向党员通报,但放松了防范意识。六是党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软,对普通党员日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。班子成员“一岗双责”意识落实还存在差距。

 随后,班子成员之间开展了积极的批评与自我批评。在批评与自我批评阶段,班子成员开诚布公,坦诚相见,找问题、提意见不保留、不护短,分析原因、剖析根源不回避、不遮掩,通过互提意见和建议,相互帮助,相互促进,相互提高,进一步消除了隔阂,增进了团结。

三、形成共识,研究制定整改措施  

针对查摆出来的问题,县信访局领导班子深刻反省剖析,明确了产生问题的四个方面根源:一是理想信念不坚定。二是宗旨意识不牢固。三是党性修养有待进一步提升。四是纪律执行不够严格。在认真查摆问题和深刻剖析根源的基础上,明确了下一步努力方向和整改措施:一坚持理论武装,进一步坚定理想信念。二是坚持服务为民,进一步提升信访效率夫。三是坚持严于己,进一步提升作风形象。四坚持立行立改,进一步抓好整改落实。具体要落实以下几点:

   1.把学习党的“十九大”精神作为思想提升的重点,在制定学习计划上与制定信访工作发展规划同等重视,始终把加强学习,补充精神之钙摆在突出位置。严格落实并创新“三会一课”制度和理论学习制度。班子成员要坚持参加每周五集体学习,带头撰写体会文章,做到真学、真懂、真信、真用,要求全局干部人人有学习成果,切实做到思想上合格、政治上过硬、行动上迅速,切实在思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。

     2.对现有工作规则、制度、管理办法等要认真进行修改完善和补充,就工作流程,批准权限、成绩考评及责任作出明确的规定要求,做到用制度管人管事,规范运作,有据可依。做到深入基层大讨论大走访活动,班子成员带头深入基层听实音、察实情,实现班子成员包村驻队联系群众常态化,长效化。深入践行信访干部“替党分忧、为民服务”思想,坚持求真务实,始终牢记党的宗旨,树牢为民情怀,时刻站在群众立场上考虑问题,自觉地把给民造福、为民谋利的观念贯穿于信访工作的全过程。

 3. 务实“一岗双责”,坚持党要管党原则、坚持民主集中制,依据党组功能发挥,积极完善局领导班子和各项工作制度,严格执行党内政治生活纪律和党员民主生活制度。引导班子成员牢固树立廉洁奉公、执政为民的观念,开展廉政教育活动,强化觉员领导干部廉洁自律意识,把好“批评和自我批评”民主生活会的效益,强化权力监督、行为监督、思想监督,进一步理顺成员之间友好、原则、信任、支持、配合的生态关系,努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子,树立新形势下局领导班子的良好形象。

     4. 加强问题整改,依靠问题倒逼,针对查摆出来的问题,区分轻重缓急、难易程度,坚持由小到大、由易到难、由少到多,细化分解, 制定具体的整改措施,明确整改目标、任务、时限和责任,持之以恒地抓好整改,确保一项项、一件件落到实处。强化问责机制建设,认真对照有关规定,对单位和个人启用问责程序,坚决及时地处理影响工作大局,影响党组织和党员形象、损害职工群众利益的人和事,善用身边事教育身边人,防微杜渐,杜绝违规行为,热情受理办理群众来信来访,密切党群、干群关系。

 

             

                           

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